Kunnen instellingen voor verstandelijk gehandicaptenzorg (VG) en beschermd wonen (BW) deelnemer zijn aan het Zorg- en Veiligheidshuis? Over die vraag bestond onduidelijkheid. Na overleg met de ministeries van Justitie en Veiligheid en Volksgezondheid, Welzijn en Sport is de conclusie dat er voldoende redenen zijn om artikel 2.27 lid 2 onder d van de WGS zo uit te leggen dat VG- en BW-instellingen hieronder kunnen vallen.

Dat is belangrijk voor de praktijk. VG- en BW-instellingen kunnen een rol spelen bij casussen binnen de Levensloopaanpak en bij casuïstiek rond onbegrepen gedrag. Het gaat dan om situaties waarin zorgproblematiek samenhangt met ernstige overlast, criminaliteit of veiligheid.

Waarom vallen VG- en BW-instellingen hieronder?

Artikel 2.27 lid 2 onder d WGS noemt instellingen voor geestelijke gezondheidszorg als mogelijke deelnemer aan het Zorg- en Veiligheidshuis. Het artikel verwijst daarbij naar werkzaamheden op grond van onder meer de Wlz, Wmo, Wzd, Jeugdwet, Wvggz, Wfz en Wgbo.

De term ‘instelling voor geestelijke gezondheidszorg’ is niet wettelijk gedefinieerd. Daarom kan worden gekeken naar de werkzaamheden die een instelling uitvoert. VG- en BW-instellingen verlenen zorg aan mensen met een verstandelijke beperking of aan mensen met psychische of psychosociale problemen. Zij doen dit op grond van artikelen uit de Wlz en Wmo die in artikel 2.27 lid 2 onder d WGS worden genoemd.

Ook uit de Memorie van Toelichting blijkt dat cliënten van deze instellingen tot de doelgroep van het Zorg- en Veiligheidshuis kunnen behoren. Dat geldt als hun zorgproblematiek leidt tot probleemgedrag op het gebied van ernstige overlast, criminaliteit of veiligheid. In de toelichting op artikel 2.27 lid 2 WGS worden instellingen voor gehandicaptenzorg ook genoemd. De Wzd wordt bovendien in de regel uitgevoerd door een instelling voor gehandicaptenzorg.

Vraag om wettelijke verduidelijking

Op basis van deze punten is het aannemelijk dat VG- en BW-instellingen op grond van artikel 2.27 lid 2 onder d WGS deelnemer kunnen zijn aan het Zorg- en Veiligheidshuis.

De Landelijke werkgroep implementatie WGS voor de Zorg- en Veiligheidshuizen heeft in een knelpuntennotitie voor de invoeringstoets gevraagd om dit onderdeel van de wet te verduidelijken. Daarmee blijft het belang van deze instellingen in de Levensloopaanpak en bij casuïstiek rond onbegrepen gedrag goed in beeld.